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BLOG DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y URBANISMO

"Vae victis! (Ay de los vencidos)": STS Sala 3ª de 12.07.2019

Diego Gómez Fernández

25 jul 2019
12 min.

"Vae victis! (Ay de los vencidos)": STS Sala 3ª de 12.07.2019

La frase "Vae Victis" (Ay de los vencidos) se dice que fue utilizada por el jefe galo Breno que en el año 390 A.C. había sitiado la ciudad de Roma y cuando los romanos se quejaban de que los galos estaban trucando la balanza donde se pesaba el oro que tenían que entregar como compensación para que levantasen el sitio de la ciudad eterna, Breno arrojó su espada a la balanza y exclamó "Vae Victis". Desde aquel momento, esta frase representa la impotencia del vencido frente al v

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¿Y si me cambian la normativa con el expediente administrativo ya iniciado?

Diego Gómez Fernández

7 jun 2019
12 min.

¿Y si me cambian la normativa con el expediente administrativo ya iniciado?

La reciente STS de 27.05.2019 (RC 2825/2018) que reitera la doctrina contenida en las SSTS de 21.01.2019 (RC 5225/2017) y 17.07.2018 (RC 4562/2017) en relación con las autorizaciones VTC nos sirve de excusa para hablar sobre cómo debemos actuar cuando, una vez iniciado un procedimiento administrativo, se produce un cambio normativo que afecte a un procedimiento autorizatorio de un título habilitante (licencias, autorizaciones, etc.) y, en general, cuando esa modificación sobr

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Las actuaciones previas y la caducidad del procedimiento administrativo

Diego Gómez Fernández

25 may 2019
7 min.

Las actuaciones previas y la caducidad del procedimiento administrativo

La reciente STS de 13.05.2019 (RC 2415/2016), siguiendo la línea de la anterior STS de 6.05.2015 (RC 3438/2012), confirma una puntualización a la doctrina jurisprudencial que había declarado que el tiempo que duren las actuaciones previas a la incoación de un procedimiento administrativo no computan en el tiempo que la Administración tiene para resolver y notificar dicha resolución y, por lo tanto, en el plazo de caducidad. Las actuaciones previas en el procedimiento administ

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Administración electrónica en la Ley 39/15: ¿Un nuevo despotismo ilustrado?

Diego Gómez Fernández

12 mar 2019
12 min.

Administración electrónica en la Ley 39/15: ¿Un nuevo despotismo ilustrado?

Los amigos del Fòrum d’Advocacia de la Generalitat de Cataluña ("una asociación profesional de carácter sindical que se inició con la intención de participar en la sociedad catalana y en su vida pública y administrativa para conseguir una serie de finalidades y objetivos,con pleno respeto de unos valores y principios anclados en la conducta ética -y en la integridad y la ejemplaridad correspondientes-, la justicia, el compromiso democrático, la excelencia, profesional y la tr

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La falta de aviso electrónico sí puede invalidar una notificación

Diego Gómez Fernández

23 ene 2019
4 min.

La falta de aviso electrónico sí puede invalidar una notificación

La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 15.06.2018 (Rec. 613/2015) de la que he tenido conocimiento gracias al Diario La Ley de Wolters Kluwer plantea una cuestión de vital interés en relación con las notificaciones electrónicas. Como explicaba en esta entrada "Las nuevas notificaciones electrónicas de la Ley 39/2015 pueden generar indefensión", la regulación actual de las notificaciones electrónicas en la ley de procedimiento administrativo tiene un def

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Diferencia entre suspensión del plazo máximo para resolver e interrupción de la prescripción

Diego Gómez Fernández

22 dic 2018
3 min.

Diferencia entre suspensión del plazo máximo para resolver e interrupción de la prescripción

Ahora que estamos apurando los últimos días de este año 2018 resulta útil para todos los administrativistas recordar, de manera rápida, la diferencia sutil pero importante que existe para el cómputo de los plazos entre la interrupción de la prescripción y la suspensión del plazo máximo para resolver que tienen las Administraciones Públicas y que se regula en el actual art. 22 de la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo a) Respecto a la PRESCRIPCIÓN, la interrupción de l

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La STC 110/2018 y la necesaria simplificación del procedimiento administrativo

Diego Gómez Fernández

21 nov 2018
8 min.

La STC 110/2018 y la necesaria simplificación del procedimiento administrativo

En un artículo que leí el otro día en la Revista de Administración Pública de 1951 del profesor González Pérez "La justicia administrativa en España", siete años antes de que se aprobase la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958, el profesor abogaba por la aprobación de un Código de procedimiento administrativo que como principios que no debían olvidarse tenía en primer lugar al siguiente: "Sencillez en los trámites, no olvidando recoger la exigencia de trámites fundamen

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Acuerdo societario o interposición de recurso contencioso: ¿Qué es primero el huevo o la gallina?

Diego Gómez Fernández

10 nov 2018
10 min.

Acuerdo societario o interposición de recurso contencioso: ¿Qué es primero el huevo o la gallina?

La STS de la Sala 3ª de 1 de junio de 2018 (RC 1056/2016) se ocupa de resolver un supuesto muy común en el campo de la litigiosidad contencioso-administrativa. En este caso, una sociedad mercantil había interpuesto un recurso contencioso-administrativo pero, previamente a su presentación no había adoptado el acuerdo para recurrir al que se refiere el art. 45.2 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (LJCA) que nos dice que al escrito de int

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Cuando el silencio administrativo entra por la puerta la transparencia salta por la ventana

Diego Gómez Fernández

19 oct 2018
8 min.

Cuando el silencio administrativo entra por la puerta la transparencia salta por la ventana

La reciente Sentencia del Tribunal Constitucional de 4 de octubre (cuestión de inconstitucionalidad 5228/2017) declara que el silencio administrativo positivo en materia de transparencia que preveía el art. 31.2 de la Ley 8/2015, de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón (LTPC), así como la expresión "y sentido del silencio" contenida en su rúbrica son inconstitucionales y nulos por contradecir el sentido negativo del silencio

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Sostenella e no enmendalla: Las multas coercitivas

Diego Gómez Fernández

12 oct 2018
7 min.

Sostenella e no enmendalla: Las multas coercitivas

Un breve repaso sobre las multas coercitivas, ese medio de ejecución forzosa que tienen las Administraciones Públicas para conseguir el cump

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Administración electrónica: ¿2020 o 1984?

Diego Gómez Fernández

4 sept 2018
11 min.

Administración electrónica: ¿2020 o 1984?

En el BOE de hoy 4.09.2018 sale publicado el Real Decreto-ley 11/2018, de 31 de agosto, de transposición de directivas en materia de protección de los compromisos por pensiones con los trabajadores, prevención del blanqueo de capitales y requisitos de entrada y residencia de nacionales de países terceros y por el que se modifica la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Como ya han comentado Conchi Campos (que ha

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Diego Gómez Fernández

12 ago 2018
13 min.

El ciudadano no tiene quien le escriba

En la novela "El coronel no tiene quien le escriba" del genial Gabriel García Márquez se cuenta la historia de un coronel veterano colombiano de la Guerra de los Mil días que lleva 15 años esperando una carta que no da llegado en la que le comuniquen que el Estado le ha concedido al fin la pensión a la que tiene derecho. El título está sacado de uno de los pasajes del libro, en el que cuando el médico le pregunta al funcionario de Correos que llega cada viernes a la localidad

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La inconstitucionalidad parcial de la Ley 39/15 y la evaluación normativa

Diego Gómez Fernández

1 jun 2018
5 min.

La inconstitucionalidad parcial de la Ley 39/15 y la evaluación normativa

La reciente STC 52/2018 de 24 de mayo declara parcialmente inconstitucionales diversos preceptos de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el sentido comentado por el maestro Sevach en su reciente entrada "Parcialísima inconstitucionalidad de la Ley 39/2015 según el Tribunal Constitucional" a cuya lectura me remito. Me gustaría hacer una referencia rápida a la declaración de contrariedad al orden constitucional de los artícul

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La caducidad del procedimiento administrativo es un vicio de nulidad

Diego Gómez Fernández

24 may 2018
6 min.

La caducidad del procedimiento administrativo es un vicio de nulidad

(Actualización: Muchas gracias a los amigos de la Revista "Actualidad Administrativa" de Wolters Kluwer por por su amabilidad al haberme publicado este artículo de nombre homónimo a esta entrada pero de contenido distinto "La caducidad del procedimiento es un vicio de nulidad" en su número 10 de octubre de 2018 en la Sección Ejercer en forma y plazo [IISSN 1130-9946]). La lectura de las Sentencias del Tribunal Supremo de 19.03.2018 nº 436/2018 (RCA nº 2412/2015) y nº 438/201

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La presunción de inocencia administrativa y el art. 118 de la Ley 39/15

Diego Gómez Fernández

15 may 2018
10 min.

La presunción de inocencia administrativa y el art. 118 de la Ley 39/15

En la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias de 19.03.2018 (RCA 423/2017) se plantean algunas cuestiones de sumo interés que tienen que ver con la presunción de inocencia dentro de un expediente administrativo sancionador y su relación con las limitaciones y prohibiciones probatorias en fase de recurso administrativo contenidas en el art. 118 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En el caso resuelto por esta

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El art. 118 de la Ley 39/15 y el carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa

Diego Gómez Fernández

16 abr 2018
15 min.

El art. 118 de la Ley 39/15 y el carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa

La reciente Sentencia del Tribunal Constitucional 23/2018 de 5 de marzo me sirve de excusa para preguntarme si tienen sentido las limitaciones para la admisión de documentos y práctica de pruebas en fase de recursos administrativos del art. 118 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas teniendo en cuenta la interpretación que del carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa ha sido realizada tanto por la jurispr

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Réplica a Sevach sobre la subsanación electrónica del art. 68.4 Ley 39/15

Diego Gómez Fernández

28 feb 2018
8 min.

Réplica a Sevach sobre la subsanación electrónica del art. 68.4 Ley 39/15

En el día de ayer publiqué en este blog la entrada sobre “La subsanación electrónica del art. 68.4 de la Ley 39/15 de Procedimiento Administrativo" y hoy me he encontrado con esta entrada del maestro Sevach "La controvertida subsanación electrónica" en la que muy amablemente y con mucho cuidado y respeto (lo que agradezco de corazón) rebate las tesis mantenidas en dicho artículo. Haciendo uso de mi derecho de réplica y con el único ánimo de alimentar el debate jurídico y no

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La subsanación electrónica del art. 68.4 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo

Diego Gómez Fernández. Abogado y profesor asociado

27 feb 2018
15 min.

La subsanación electrónica del art. 68.4 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo

El art. 68 de la Ley 39/15 "Subsanación y mejora de la solicitud" sustituye al art. 71 de la Ley 30/1992 con pocas variaciones en sus tres primeros apartados. Respecto a los mismos me remito al interesantísimo artículo de la profesora Mª Jesús Gallardo Castillo "El principio pro actione y la subsanación de las solicitudes" y a la entrada del maestro Sevach "Cavilaciones jurisprudenciales sobre la subsanación de documentación en concursos y oposiciones". La verdadera novedad,

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Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas ¿A qué Administración reclamo?

Diego Gómez Fernández

17 ene 2018
13 min.

Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas ¿A qué Administración reclamo?

La responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas se produce cuando no es una única Administración la responsable de los daños que ha sufrido un ciudadano, sino que hay otra Administración que es corresponsable de ese daño efectivo, individualizado, evaluable económicamente y que no tiene el deber jurídico de soportar. Esa responsabilidad concurrente viene regulada hoy en día en el art. 33 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, que sustituye

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El Plan Anual normativo de 2018 y la reforma de la Ley 39/2015

Diego Gómez Fernández. Abogado y profesor asociado

3 ene 2018
10 min.

El Plan Anual normativo de 2018 y la reforma de la Ley 39/2015

El pasado 7 de diciembre de 2017 el Consejo de Ministros aprobó el Plan Anual Normativo para el presente año 2018. Recordemos que el Plan Anual Normativo se regula tanto en el art. 132 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ("1. Anualmente, las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente. 2. Una

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